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昭和の高度経済成長を支えた製鉄所建設とアスベストの歴史
昭和30年代から40年代にかけて、日本は高度経済成長の真っ只中にありました。自動車、造船、家電、そしてインフラ整備に至るまで、あらゆる産業の基礎となる「鉄」を大量生産するため、全国各地の臨海部に巨大な製鉄所が相次いで建設されました。
八幡製鉄所(現・日本製鉄)、室蘭製鉄所、君津製鉄所、加古川製鉄所など、日本各地の巨大プロジェクトでは、数多くの建設作業員、鉄骨工、鳶職人、耐火材施工業者が日夜を問わず作業に従事していました。
しかし、この壮大な鉄鋼生産の基盤をつくる現場の裏側で、多くの労働者が深刻な健康被害のリスクを抱えていました。それが「アスベスト(石綿)」による粉じん曝露です。高炉建屋や熱風炉といった極限の高温環境に耐える設備や構造物を作るため、極めて多くの石綿含有建材が使用されていたのです。
高炉建屋・熱風炉建設現場における耐火被覆の実態
製鉄所の中核である「高炉」や「熱風炉」の周辺施設は、1000度を超える超高温の環境に常にさらされます。そのため、鉄骨構造やプラント機器が高熱で強度を失わないよう、徹底的な「耐火被覆」施工が不可欠でした。
当時、耐火性、断熱性、そして経済性に優れているという理由から、アスベストを含有した吹付材や保温材が爆発的に普及しました。
- 高炉建屋の鉄骨・梁への吹付作業: 巨大な鉄骨構造を火災や熱から守るため、アスベストを含んだ吹付材が専用の機械で吹き付けられました。
- 熱風炉・配管周りの保温・耐火被覆: 1000度以上の熱風を送るダクトやストーブ(熱風炉)の周囲には、石綿入りの保温材や耐火ボードが巻き付けられ、継ぎ目には耐火パテが使用されました。
- 閉鎖空間での複合作業: 巨大な建屋の内部や炉の周辺という、換気の悪い閉ざされた空間で作業が行われることが多く、周囲で吹付作業が行われている中で別の作業に従事するケースも珍しくありませんでした。
このような現場では、周囲に白い粉じんがもうもうと立ち込め、作業員たちは防塵マスクを十分に着用しないまま、あるいは簡易的なガーゼのマスクのみで作業を続けていました。その結果、目に見えないほど微細なアスベスト繊維を大量に吸い込んでしまったのです。
対象となる主な職種と健康リスク
昭和30〜40年代に全国の製鉄所建設に関わった方々の中には、次のような職種の方が多く含まれています。
- 鉄骨工・鳶(とび)職: 高炉建屋の骨組みを組み立てる際、周辺で行われていた耐火被覆の吹付作業現場に常時立ち入っていました。
- プラント配管工・保温工: 熱風炉や配管に石綿製の保温材を取り付け、切断・調整する作業を直接行っていました。
- 耐火物施工技能者: 炉の内部や周辺に耐火レンガや耐火セメント、アスベスト含有ボードを施工していました。
- 一般建設作業員・現場監督: 職種を問わず、同じ建屋内で作業を行う中で二次曝露(他の作業者が飛ばした粉じんを吸い込むこと)被害に遭いました。
アスベストの恐ろしさは、体内に吸い込まれると何十年もの長い潜伏期間を経て、中皮腫や肺がん、石綿肺といった重篤な疾患を引き起こす点にあります。現役時代を離れ、リタイアした後に突然息切れや胸の痛みに襲われ、医師からアスベスト関連疾患と告げられるケースが後を絶ちません。
国からの給付金および企業への損害賠償請求という救済制度
昭和30〜40年代に製鉄所建設現場で働き、アスベストによる健康被害を被った方、およびすでに亡くなられたご遺族には、法律に基づいた正当な救済を受ける権利があります。
国や建築資材メーカーの責任を問い、補償を受けるための制度には大きく分けて以下の2つが存在します。
- 国家賠償請求訴訟(国に対する賠償金請求): 昭和の建設現場でアスベストの危険性を放置し、適切な規制を行わなかった国の責任を問い、最高裁の統一基準に基づいた賠償金を請求する手続きです。
- 建設アスベスト給付金制度: 国との訴訟を経ずとも、一定の要件(昭和30年代〜平成の特定期間に屋内作業に従事し、健康被害を発症したこと等)を満たしている場合に、国から迅速に給付金が支給される制度です。
- 元請け・製造メーカーに対する損害賠償請求: 当時の製鉄所の元請け企業や、アスベスト建材を製造・販売していたメーカーに対し、安全配慮義務違反等を理由とした損害賠償を個別に請求できる場合もあります。
これらの制度を利用するためには、当時の作業歴を証明する資料や、医療機関による正確な診断書など、緻密な証拠集めが必要となります。
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