マンション大規模修繕工事における外壁下地補修・補修材研磨と屋外・半屋内性

マンション大規模修繕工事とアスベストの危険性

全国各地で経年劣化したマンションの大規模修繕工事が頻繁に行われていますが、その裏で施工に携わった職人や作業員の方々が知らず知らずのうちにアスベスト（石綿）にばく露しているケースが後を絶ちません。

「屋外での作業だから安全だろう」「リフォームや改修工事だから危険性は低いのではないか」といった誤解をされている方が非常に多く見受けられます。しかし、昭和の終わりから平成の初めにかけて建てられた、あるいは改修されてきた建築物には、外壁の仕上塗材や下地調整材などにアスベストが含有されていることが少なくありません。

特に、外壁のひび割れ補修やタイルの浮き補修、モルタル・パテの削り落としといった下地補修工事は、粉じんを大量に発生させるため、作業員にとって極めてリスクの高い工程となります。

「半屋内性」がもたらす外壁補修工事の特殊リスク

アスベスト救済制度や法的責任を考える上で重要なポイントとなるのが、作業環境の「屋外・半屋内性」という概念です。

通常のイメージでは、マンションの外壁工事は文字通り「屋外」で行われるため、風通しが良く粉じんが拡散しやすいと考えられがちです。しかし、実際の現場では以下のような特殊な状況下で作業が行われます。

• 足場の周囲全体が防音シートやメッシュシートで隙間なく覆われている
• 中層階や高層階の入り組んだバルコニー内部など、風が通りにくいデッドスペースが存在する
• 建物に囲まれた狭小な中庭やアプローチ部分での作業となる

これらは法律や実務上、「半屋内（半密閉空間）」としての性質を持つと評価されます。屋外の開放された空間とは異なり、発生したアスベスト粉じんがシートの内側に閉じ込められ、局所的に高濃度となって長時間滞留してしまうのです。この環境下で電動工具などを用いた研磨作業を行うと、作業員は濃厚な粉じんを継続的に吸引することになってしまいます。

外壁下地補修・補修材研磨作業で想定される具体的な危険場面

マンションの大規模修繕において、具体的にどのような作業がアスベストばく露につながるのでしょうか。代表的な工程は以下の通りです。

1. 外壁塗装・仕上塗材の撤去・下地調整
   既存の吹付けタイルやリシンなどの塗材を、サンダーやグラインダー、スクレーパーなどの電動工具や手工具を用いて削り取る、あるいは剥がす作業。
2. コンクリート爆裂・欠損部の補修材研磨
   爆裂（鉄筋のサビによるコンクリートのひび割れ・脱落）部分を補修する際、モルタルやエポキシ樹脂系パテなどを充填し、硬化後に表面を平滑にするためのサンディング（研磨）作業。
3. シーリング材の撤去と周辺の目地調整
   古いシーリング（コーキング）をカッターや電動工具で撤去する際、下地に含まれるプライマーや調整材を削ってしまうケース。

これらの作業で発生する粉じんは微細であり、マスクを着用していても適切な防じんマスク（RL3規格など）でなければ容易に肺の奥深くまで到達してしまいます。

建設アスベスト給付金制度における要件と実務対応

過去にこうしたマンションの大規模修繕工事や改修工事に従事し、現在、中皮腫や肺がん、石綿肺などの指定疾病を発症された方、あるいは亡くなられたご遺族は、国に対して「建設アスベスト給付金」を請求できる可能性があります。

給付金を受給するためには、以下の要件を満たしている必要があります。

• 昭和57年（1982年）から平成16年（2004年）までの間に、国内の屋内や「半屋内」などの特定気中で建設作業に従事したこと
• 就労時のばく露により、一定の健康被害（石綿肺、中皮腫、肺がん、良性石綿胸水、びまん性胸膜肥厚）を発症していること
• 労働基準法上の時効（原則として発症または死亡から20年）が完成していないこと

ここで重要となるのが、まさに「半屋内」での作業実績の立証です。「屋外の現場ばかりだったから対象外ではないか」と諦めてしまう方がいらっしゃいますが、前述の通り、マンション修繕におけるメッシュシートに囲まれた足場作業などは、実質的に「半屋内性」を有する環境として認められる余地が十分にあります。

元請け企業等に対する損害賠償請求の可能性

国からの給付金受給だけでなく、当時の元請け建設会社や一次下請け企業に対して、安全配慮義務違反を理由とした損害賠償請求（民事訴訟または示談交渉）を行える場合もあります。

マンションの大規模修繕工事においては、発注者である管理組合やマンションオーナー、元請けゼネコン・リフォーム会社が、作業員に対して適切な防じんマスクの支給や、局所排気装置の使用、作業場の隔離、防じん対策の周知を徹底する義務を負っています。

「屋外だから大丈夫」という安易な認識のもとで十分な防護措置を取らせずに作業をさせ、その結果としてアスベスト疾患を発症させた場合、企業側の責任が問われることになります。

夕陽ヶ丘法律事務所にご相談ください

マンション大規模修繕工事での外壁下地補修や補修材の研磨作業は、一見すると軽微な作業に見えがちであり、また「屋外」という認識から、ご自身やご家族がアスベスト被害の当事者であると気づきにくい分野です。

当事務所では、アスベスト被害に関する豊富な相談実績と専門的な調査ノウハウを有しています。「昔の修繕工事の記録が残っていない」「どの現場が該当するのか分からない」「半屋内での作業といえるか判断がつかない」といった場合でも、職歴の聞き取りや施工状況の調査から丁寧にサポートいたします。

ご本人様はもちろん、ご家族の方からのご相談も無料でお受けしております。まずは一度、夕陽ヶ丘法律事務所までお気軽にお問い合わせください。